پس از تجمعات سال ۱۳۸۰ که به دعوت " سازمان معلمان ایران " در مرکز تربیت معلم شهید باهنر تهران صورت گرفت ؛ شورای مرکزی این تشکل پیشنهاد تشکیل  "شورای عالی معلمان ایران " را به وزیر وقت آقای " حاجی " پیشنهاد نمود .

این پیشنهاد با بی اعتنایی و یا سکوت وزیر وقت روبه رو شد ...

تا این که مجددا در نهمین دوره انتخابات ریاست جمهوری و در برنامه های آقای دکتر معین قرار گرفت .

و اکنون در دهمین دوره انتخابات ریاست جمهوری به یک برنامه عملیاتی نامزدها برای جلب آرای معلمان تبدیل شده است و هر دو کاندید یعنی آقای میر حسین موسوی و آقای کروبی آن را جزء برنامه های مسلم خود در زمینه آموزش و پرورش به حساب آورده اند .

اخیرا پیش نویسی در این زمینه با عنوان " پارلمان معلمان " توسط کمیته فرهنگیان ستاد آقای میر حسین موسوی که اقدامی ارزنده محسوب می شود جهت اظهار نظر و نقد در سایت " قلم " قرار گرفته است .

" سخن معلم " نیز بنا بر رسالت خود در این یادداشت سعی می کند تا تاملی انتقادی براین پیش نویس از جهات شکلی و محتوایی داشته باشد .

" سخن معلم " قبلا دو مطلب جداگانه با عنوان " پیشنهاد " سخن معلم " در مورد تاسیس و نهادینه کردن " نگاه ملی " به آموزش و پرورش "

و نیز  " "سخن معلم " به وزارت آموزش و پرورش و نامزدهای دهمین دوره انتخابات ریاست جمهوری پیشنهاد می کند "

به منظور خروج از روزمرگی ...

" ملی کردن و یا مردمی کردن " شورای عالی آموزش و پرروش "  را منتشر نمود .

در مطلب اول به وزارت آموزش و پرورش و نامزدهای ریاست جمهوری پیشنهاد شده بود که یک " اتاق رسانه و افکار عمومی " با نمایندگانی از تشکل های مدنی معلمان ، شورای عالی معلمان ( در حال حاضر نداریم ) ، پارلمان دانش آموزی ، انجمن اولیاء و مربیان و شورای عالی آموزش و پرورش تشکیل شود .

در پیشنهاد دوم تشکیل شورای عالی معلمان و قرار گرفتن حداقل 3 نفر در ترکیب 22 نفره شورا ی عالی آموزش و پرورش خواسته شده بود .

مبنای تئوریک " سخن معلم " از این پیشنهادات قرار گرفتن  نماینده افکار عمومی معلمان در یک سیکل کارشناسی – اجرایی برای تزریق افکار جدید و پیشنهادات از  قاعده به راس و تعریف جدیدی از مشارکت و در نهایت خروج این سیستم در فاز انقضاء از مدار روزمرگی بود .

این در حالی است که کمیته ستاد فرهنگیان آقای موسوی در این پیش نویس شان " پارلمان معلمان ایران " را در حد یک " نهاد مشورتی " و نه " تصمیم ساز و تصمیم گیر موثر " تنزل داده است !

متن کامل این پیش نویس را در انتهای یادداشت بخوانید *

دانش آموز و معلم دو عنصر بنیادین و محوری در تعلیم و تربیت مدرن محسوب می شوند و در اکثر سیستم های پیشرفته  سیاست گذاری در حوزه یاد دهی و یادگیری از آن " معلم " است .

این در حالی است که در نظام آموزش و پرورش ایران شان " تصمیم گیر " معلمان به " ماشین اجرای بخشنامه ها " تنزل یافته است !

به نظر می رسد   شکاف میان " اداره " و " مدرسه " که البته تاریخچه این مساله در حد قدمت آموزش و پرورش ایران است اما به صورت محسوس و عینی از زمان وزرات آقای مظفر در واکنش به عدم ارضای مطالبات و خواسته های دموکراتیک و مدرن متن معلمان همگام و همراه با افکار عمومی  جامعه شکل گرفت و در نهایت به انزوا و بایکوت این عنصر اصلی در تعلیم و تربیت منتهی شد نمی تواند با آن پیش نویس تهیه شده توسط دوستان تحت عنوان " پارلمان معلمان "  به سرانجامی خوش و پایدار برسد و بر بحران " بی اعتمادی و مشروعیت " پایان دهد !

معلمان تا زمانی که به نقش اصلی خود بازنگردند و بازیگر میدان نباشند نمی توان از آن ها انتظار مشارکت و همراهی داشت .

این در حالی است که در ماده 1 این پیش نویس هدف از تشکیل این پارلمان چنین بیان شده است :

« ماده 1: به منظور فراهم آوردن شرایط لازم برای مشارکت واقعی و تاثیرگذار معلمان در مسائل آموزشی، فرهنگی، اجتماعی، سیاسی و صنفی مربوط یه جامعه معلمان کشور و زمینه‌سازی برای انتقال نظرات و پیشنهادات آنان به مسوولان آموزش و پرورش، شوراهای معلمان در سطح مدرسه، ناحیه، منطقه، شهرستان، استان و پارلمان معلمان در سطح کشور برابر این اساسنامه تشکیل می‌شود. »

مشارکت واقعی و تاثیر گذار در یک جریان فقط از طریق تعریف و تبیین شان " اختیار  " در فرآیند و سیکل تصمیم گیری تعریف می شود و نه قائل شدن یک نقش ناظر بدون اعمال اختیار و تصمیم .

اگر هم هدف از تشکیل پارلمان معلمان انتقال نظرات و پیشنهادات آنان به سطوح بالاتر تعریف شده است با کمی وقت گذاری و استفاده از تکنولوژی های مدرن ارتباطی مانند نامه الکترونیکی ، دورنگار ، مصاحبه با رسانه ها ی داخلی و خارجی و یا حداقل نوشتن یک یاداداشت در یک روزنامه این اهداف حاصل می شود و دیگر نیازی به طراحی و اجرای این تشکیلات اداری عریض و طویل نیست !

از سوی دیگر ، اگر نام این تشکیلات پارلمان است طبق عرف باید عمر آن 4 سال باشد و نه یک سال !

چراکه در حیطه عمل و در این بورکراسی  زاید تعریف شده که ارسال یک نامه اداری از یک واحد ستادی به اداره یک منطقه و یا بر عکس زمان زیادی می برد ؛ به عنوان مثال تشکیل شورای معلمان منطقه و یا استان و یا در نهایت پارلمان معلمان تا اواسط و یا احتمالا اواخر سال تحصیلی به طول خواهد انجامید  و دیگر فرصتی برای ایفای نقش های تعریف شده و ارتباط با سطوح اول شورا نخواهد بود !

و شما اضافه کنید فرآیند تعطیلات در ایران و خاصه در آموزش و پرورش را به این پروسه ....

و درست زمانی که  افراد شوراها و پارلمان باید خود را پیدا کنند و وارد سازه ها و مفاهیم شوند زمان به پایان رسیده است و باید دوباره این تشکیلات بدون انباشت تجربه و یا بازسازی آن به کار خویش پایان دهد !

در تبصره 3 ماده 12 چنین آمده است :

" اعضای هیات رییسه شورای معلمان ناحیه/منطقه به عنوان مشاور مدیر آموزش و پرورش منطقه منصوب می‌شوند ".

تبصره ماده 16 :

" اعضای هیات رییسه شورای معلمان استان به عنوان مشاوران رییس سازمان آموزش و پرورش منصوب خواهند شد ".

تبصره 1 ماده 18 :

" تبصره 1: اعضای هیات رییسه پارلمان معلمان به عنوان مشاوران وزیر آموزش و پرورش منصوب خواهند شد " .

تبصره های فوق همان گونه که قبلا نیز گفتیم در صورت اجراء ؛ یک شان مشورتی  از سوی منتخبان معلمان برای مدیر یک اداره آموزش و پرورش ، رئیس سازمان آموزش و پرورش یک استان و درنهایت پارلمان معلمان که  عصاره نظرات و افکار فرهنگیان کشور است برای وزیر تعریف خواهد شد !

آیا تعریف یک شان فقط مشورتی با وجود این همه مشاور در آموزش و پرورش در شان معلمان خواهد بود و یا آن گونه که در هدف از تشکیل پارلمان آمده است معلمان را به مشارکت واقعی ترغیب خواهد کرد ؟

تجربه تشکیل " پارلمان دانش آموزی " پیش روی ماست !

آیا در سطح مدارس تشکیل این پارلمان توانسته است حس مشارکت و همکاری دانش آموزان را برانگیزد ؟

دانش آموزان کشور تا چه حد نسبت به این پارلمان و تصمیمات آن آگاهی دارند و یا خود را موظف به پیروی از مصوبات آن می دانند ؟

بیم آن می رود  در صورت اجراء و در عرصه عمل و واقعیت ، شان اختیار و تصمیم گیری نماینده یک مدرسه از رئیس پارلمان معلمان کشور بیشتر باشد !

نویسندگان این پیش نویس نسبت دقیق این پارلمان را با نهادهای مهم و سرنوشت ساز آموزش و پرورش مانند " شورای عالی آموزش و پرورش " و " شورای عالی انقلاب فرهنگی " مشخص نکرده اند و این در حالی است که بسیاری از مشکلات کنونی آموزش و پرورش ریشه در این نهادها و واحدها دارند و البته بسیاری از معلمان هم آن ها را نمی شناسند !

و این حالت " حیاط خلوت " و " مخفی ماندن از چشمان جامعه " این نهادها  مشکلات و منشا ء آن ها را به نقاط دیگر و غیر اثرگذار تغییر داده است !

آن هایی که باید در قبال وضعیت موجود پاسخگو باشند در حاشیه امن قرار گرفته اند و بسیاری تصور می کنند که مشکل فقط وزیر است و بس !

دوستان ما در ستاد فرهنگیان آقای میرحسین موسوی که قطعا منظور و هدف آن ها حرکت درجهت تعالی و تحول در آموزش و پرورش است باید این نکات را مورد توجه و بازبینی قرار دهند .

مباد که خشت اول  کج نهاده شود !

مبادا  پارلمان معلمان طوری تعریف و یا اجراء شود که علی رغم شان دموکراتیک و مدرن آن در تقابل آینده با افکار عمومی فرهنگیان و یا توجیه وضع موجود قرار گیرد و  دیگران از آن استفاده ابزاری کنند  !

چه بسا تسامح و یا سهل انگاری در تعریف دقیق و یا عملیاتی یک واژه و یا جمله ما را به عوارض و پیامدهای ناخواسته بعدی دچار سازد که جبران آن در آینده مشکل خواهد بود...

تجارب قبلی در حیطه های قانون گذاری وسایر  پیش روی ماست ...

اشتباه دیگر کافی است ...

------------------------------------------------------------------------------------------------------------

*پیش نویس تهیه شده در مورد " پارلمان معلمان " توسط کمیته ستاد فرهنگیان آقای مهندس میرحسین موسوی :

از سوي کمیته فرهنگیان استان تهران ستاد ميرحسين موسوي

پیش‌نویس اساسنامه طرح "پارلمان معلمان" منتشر شد

قلم - پیش‌نویس اساسنامه طرح "پارلمان معلمان" از سوی کمیته فرهنگیان استان تهران ستاد مهندس میرحسین موسوی تهیه و برای اظهار نظر معلمان سراسر کشور منتشر شد.

به گزارش قلم‌نیوز، مهندس میرحسین موسوی در همایش بزرگ فرهنگیان استان تهران در پاسخ به سوالی در باره تاسیس پارلمان معلمان در دولت آینده اظهار کرد که طرحش را بررسی آماده کنید، اگر شرایط فراهم شد ان‌شاءالله مطرح می‌شود و می‌تواند در سطح ملی جزو مطالبات معلمان قرار گیرد و ان‌شاءالله ما دسته جمعی و با هم به سمت تشکیل پارلمان معلمان پیش خواهیم رفت.

از آنجایی که تاسیس این نهاد ارزشمند می‌تواند در روند دموکراتیزه و علمی کردن امور در آموزش و پرورش و جلب مشارکت واقعی معلمان در امر تصمیم‌سازی و تصمیم‌گیری این وزارتخانه حجیم مؤثر واقع شود، آن چه در پی می‌آید پیش‌نویس اساسنامه طرح پارلمان معلمان است که تدوین شده و از همکاران محترم در سراسر کشور تقاضا می‌شود که نظرات و پیشنهادات خود را برای اصلاح و تکمیل این اساسنامه به کمیته فرهنگیان ستاد استان تهران یا به آدرس پست الکترونیکی parleman@ghalamnews.ir ارسال کنند.

اساسنامه پیشنهادی (پارلمان معلمان)

کلیات:

ماده 1: به منظور فراهم آوردن شرایط لازم برای مشارکت واقعی و تاثیرگذار معلمان در مسائل آموزشی، فرهنگی، اجتماعی، سیاسی و صنفی مربوط یه جامعه معلمان کشور و زمینه‌سازی برای انتقال نظرات و پیشنهادات آنان به مسوولان آموزش و پرورش، شوراهای معلمان در سطح مدرسه، ناحیه، منطقه، شهرستان، استان و پارلمان معلمان در سطح کشور برابر این اساسنامه تشکیل می‌شود.
ماده 2: دوره فعالیت شوراها یک ساله است.
ماده 3: شوراها در حدود وظایف و اختیارات خود در برابر شورای مافوق مسوول هستند.
ماده 4: به جای آن عده از اعضای شوراها که به هر علت از عضویت شوراها خارج می‌شوند، شوراها از اعضای علی‌البدل به ترتیب رای برای عضویت دعوت می‌کنند.
ماده 5: در صورت استعفاء یا انحلال هر یک از شوراها، چنان چه حداقل سه ماه تا پایان فعالیت شورا باقی مانده باشد، وزارت آموزش و پرورش موظف است حداکثر ظرف مدت یک ماه شرایط لازم را برای تشکیل شورای جدید فراهم کند.
تبصره 1: تا زمان تشکیل شورای جدید، شورای مافوق وظایف آن را برعهده خواهد داشت.
ماده 6: جلسات شوراها با حضور دو سوم مجموع اعضا رسمیت می‌یابد و تصمیمات به اکثریت نسبی آرای حاضران معتبر است.
ماده 7: اعضای شوراها از بین معلمان رسمی یا پیمانی شاغل در مدارس دولتی آموزش و پرورش برگزیده می‌شوند.
ماده 8: انحلال شوراها در صورت تجاوز از وظایف قانونی با تصویب سه چهارم اعضای شورای مافوق خواهد بود.

وظایف و اختیارات:

ماده 9: وظایف و اختیارات شوراها به شرح ذیل است:

1 ـ بحث و بررسی پیرامون مسائل و مشکلات مربوط به معلمان؛ 2ـ بررسی طرح‌ها و پیشنهادهای ارائه شده از شورای معلمان مدارس در زمینه‌های آموزشی، پرورشی، فرهنگی، اجتماعی و رفاهی؛ 3 ـ تلاش در جهت انتقال خواسته‌های معلمان به مسوولان آموزش و پرورش؛ 4 ـ بحث و بررسی درباره طرح‌ها و لوایح ارائه شده درباره آموزش و پرورش و اخذ نظرها و پیشنهادهای معلمان در این زمینه؛ 5 ـ کوشش در جهت تقویت شورای معلمان مدارس و تشویق و ترغیب آنان مبنی بر شرکت در فرآیند تصمیم‌گیری.

شورای معلمان مدرسه:

ماده 10: شورای معلمان مدرسه بر اساس ماده (15) آیین‌نامه اجرایی مدارس مصوب 20/5/1379 شورای عالی آموزش و پرورش تشکیل خواهد شد. شورای معلمان در اولین جلسه این شورا بر اساس بند (16) ماده مذکور یک نفر از دبیران یا آموزگاران موظف مدرسه را با رأی مخفی به عنوان نماینده معلمان مدرسه برای عضویت در شورای ناحیه، منطقه یا شهرستان انتخاب خواهند کرد.
تبصره 1: پس از انتخاب نماینده معلمان، مدیر مدرسه در نامه‌ای به همراه صورتجلسه شورای معلمان، نماینده معلمان مدرسه را به اداره آموزش و پرورش معرفی خواهد کرد.
تبصره 2: نماینده معلمان مدرسه باید حداکثر تا 20 مهرماه انتخاب شود.

شورای معلمان ناحیه/منطقه:

ماده 11: شورای معلمان هر منطقه از بین نمایندگان مدارس آن ناحیه یا منطقه با رای مستقیم و مخفی اعضای مجمع منطقه یا ناحیه برای مدت یک سال انتخاب می‌شوند.
ماده 12: تعداد اعضای شورای معلمان ناحیه/منطقه با توجه به آمار معلمان شاغل به کار حداقل 9 و حداکثر 15 نفر خواهد بود که از بین نمایندگان معلمان مدارس با رای مخفی و کتبی انتخاب می‌شوند.
تبصره 1: علاوه بر اعضای اصلی 3 نفر به عنوان عضو علی‌البدل انتخاب می‌شوند.
تبصره 2: شورای معلمان منطقه یا ناحیه در اولین جلسه از بین خود با رای کتبی و مخفی اعضای هیات رییسه را (رییس، نایب رییس و دو منشی) انتخاب می‌کنند.
تبصره 3: اعضای هیات رییسه شورای معلمان ناحیه/منطقه به عنوان مشاور مدیر آموزش و پرورش منطقه منصوب می‌شوند.
تبصره 4: مدیر آموزش و پرورش منطقه موظف است با رای شورای معلمان منطقه افراد مورد نیاز برای شرکت در شورای آموزش و پرورش منطقه را انتخاب کنند.
تبصره 5: در صورت درخواست شورای معلمان منطقه یا ناحیه مدیر آموزش و پرورش منطقه یا ناحیه موظف است در جلسات شورای معلمان منطقه ناحیه شرکت کند.
ماده 13: شورای معلمان شهرستان حداکثر دو هفته پس از پایان انتخابات شورای معلمان مناطق و نمایندگی‌های آموزش و پرورش با عضویت اعضای هیات رییسه (رییس، نایب رییس و دو منشی) مناطق مختلف شهرستان تشکیل خواهد شد.
ماده 14: شورای شهرستان در اولین جلسه از بین اعضای خود یک رییس، یک نایب رییس و دو نفر منشی انتخاب می‌کند.
تبصره 1: اعضای هیات رییسه شورای شهرستان عضو شورای معلمان استان هستند.
تبصره 2: شورای شهرستان باید حداکثر تا پایان مهرماه تشکیل شود.

شورای معلمان استان:

ماده 15: شورای معلمان استان حداکثر 10روز پس از انتخابات شوراهای شهرستان با ترکیب اعضای هیات رییسه شورای معلمان شهرستان‌های مختلف استان تشکیل می‌شود.
ماده 16: اعضای شورای استان در اولین جلسه از بین خود یک رییس، یک نایب رییس و دو نفر منشی انتخاب می‌کنند. اعضای هیات رییسه شورای معلمان استان به عنوان اعضای پارلمان معلمان انتخاب می‌شوند.
تبصره 1: اعضای هیات رییسه شورای معلمان استان به عنوان مشاوران رییس سازمان آموزش و پرورش منصوب خواهند شد.
تبصره 2: رییس سازمان آموزش و پرورش موظف است از بین شورای معلمان سازمان نفرات موردنظر برای شورای آموزش و پرورش استان را با رای مخفی اعضا انتخاب کند.
تبصره 3: درصورت درخواست هیات رییسه شورای معلمان استان، رییس سازمان موظف است در جلسه شورای معلمان حضور یابد.

پارلمان معلمان:

ماده 17: پارلمان معلمان کشور متشکل از اعضای هیات رییسه شورای معلمان استان‌ها (رییس، نایب رییس و دو منشی) خواهد بود این شورا حداکثر دو هفته پس از پایان انتخابات شورای معلمان استان‌ها تشکیل خواهد شد.
ماده 18: اولین جلسه پارلمان معلمان به دعوت وزیر آموزش و پرورش و به ریاست هیات رییسه سنی (مسن‌ترین و جوان‌ترین اعضای پارلمان) تشکیل می‌شود و در همین جلسه هیات رییسه دائم شامل: یک رییس، یک نایب رییس و دو منشی با رای مخفی انتخاب می‌شوند.
تبصره 1: اعضای هیات رییسه پارلمان معلمان به عنوان مشاوران وزیر آموزش و پرورش منصوب خواهند شد.
تبصره 2: وزیر آموش و پرورش 3 تن از اعضای پارلمان معلمان را با نظر اعضای پارلمان برای عضویت شورای عالی آموزش و پرورش منصوب می‌کند.
تبصره 3: در صورت درخواست هیات رییسه پارلمان، وزیر آموزش و پرورش موظف است در جلسات پارلمان معلمان حضور یابد.
ماده 19: طرح‌های ارائه شده از طرف پارلمان معلمان باید در شورای عالی آموش و پرورش بررسی شود.
ماده 20: وزیر آموزش و پرورش یکی از مشاوران خود را به عنوان رابط خود با پارلمان معلمان و سایر تشکل‌های صنفی، سیاسی فرهنگیان منصوب خواهند کرد تا امور مربوط به پارلمان معلمان و سایر تشکل‌های معلمان از طریق این مشاور پیگیری شود.

کمیته فرهنگیان استان تهران
ستاد مهندس میرحسین موسوی

کد رصدخانه